在淮南市潘集區(qū)廣袤的田野與錯落的村落間，一條條平整寬闊的農村公路正不斷延伸，如同流動的血脈，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入源源不斷的活力。農村公路，不僅是連接外界的通道，更是鄉(xiāng)村振興的“先行官”。潘集區(qū)將“建好、管好、護好、運營好”農村公路作為服務“三農”、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵抓手，而其中，科學、規(guī)范、高效的路橋附屬工程建筑勞務分包模式，正成為夯實公路建設質量、激活本地就業(yè)、加速鄉(xiāng)村振興步伐的重要引擎。

一、 精準施策，以優(yōu)質路網(wǎng)勾勒振興藍圖

潘集區(qū)深刻認識到，“要想富，先修路”在新時代被賦予了更豐富的內涵。農村公路建設已從單純追求“通路”，轉向追求“路好、景美、配套全、效益高”的綜合目標。路橋附屬工程——包括但不限于排水溝、防護欄、標志標線、綠化帶、公交候車亭、照明設施等——是公路系統(tǒng)的“毛細血管”與“安全衛(wèi)士”，其質量直接關系到道路的使用壽命、行車安全與整體風貌。

為此，潘集區(qū)在規(guī)劃與建設階段便堅持高起點、高標準，將附屬工程與主體工程同步設計、同步考量。通過引入專業(yè)化的建筑勞務分包機制，將這部分技術要求明確、工程量相對獨立的工程，分包給具備相應資質和經(jīng)驗的勞務隊伍。這確保了施工的專業(yè)性與精細化，有效避免了因主體工程與附屬工程脫節(jié)而可能產生的質量瑕疵，使建成的每一條農村公路都成為經(jīng)得起檢驗的“品質路”、“放心路”。

二、 規(guī)范分包，以專業(yè)勞務筑牢工程基石

路橋附屬工程看似“配角”，實則技術要求多樣，施工環(huán)節(jié)瑣碎。潘集區(qū)在推行勞務分包過程中，著力構建規(guī)范、透明、高效的管理體系：

1. 資質審核嚴把關： 嚴格審查分包勞務企業(yè)的資質、技術力量、施工機具及過往業(yè)績，優(yōu)先選用信譽好、技術硬、熟悉本地環(huán)境的隊伍，從源頭上保障施工能力。
2. 合同管理明權責： 簽訂詳盡的分包合同，明確工程范圍、質量標準、安全要求、工期節(jié)點、價款支付等，確保各方權責清晰，減少糾紛。
3. 過程監(jiān)管全覆蓋： 項目業(yè)主和總包單位對分包勞務的施工過程進行全程監(jiān)督與技術指導，關鍵工序旁站，材料進場檢驗，確保每一道防護欄安裝牢固，每一段排水溝暢通無阻，每一處標線清晰規(guī)范。
4. 安全培訓不松懈： 將分包勞務人員納入統(tǒng)一的安全管理體系，進行常態(tài)化安全教育和現(xiàn)場交底，筑牢施工安全防線。

通過規(guī)范化的分包管理，不僅提升了附屬工程的施工效率與質量，也將專業(yè)的事交給了專業(yè)的人，讓總包單位能更專注于主體工程的協(xié)調與宏觀把控，形成了優(yōu)勢互補、協(xié)同推進的良好局面。

三、 賦能本土，以就業(yè)增收激活內生動力

農村公路建設，尤其是附屬工程施工，為當?shù)貏?chuàng)造了大量靈活就業(yè)崗位。潘集區(qū)在勞務分包中，積極引導分包企業(yè)優(yōu)先吸納本地農民工，特別是具備一定建筑技能的勞動力。許多村民在家門口就實現(xiàn)了就業(yè)，參與了排水溝砌筑、護欄安裝、路面標線施劃、綠化養(yǎng)護等工作。

這不僅直接增加了農民的收入，讓他們共享發(fā)展紅利，更在實踐中培養(yǎng)了一支本土化的、有一定技術基礎的農村基礎設施建設隊伍。部分熟練工人逐漸成長為技術骨干，甚至帶動組建了小型勞務班組，形成了“建設一條路，帶動一批人，培養(yǎng)一隊才”的良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村留下了帶不走的建設力量，增強了鄉(xiāng)村自我發(fā)展的內生動力。

四、 路暢業(yè)興，以完善配套釋放振興潛能

隨著一條條配套齊全、安全舒適的農村公路建成通車，其效益正全方位顯現(xiàn)：

• 產業(yè)動脈得以暢通： 完善的排水系統(tǒng)保護了路基，清晰的標志標線提升了安全性，使得農產品運輸更加高效便捷，降低了物流成本，吸引了更多企業(yè)投資農業(yè)產業(yè)園區(qū)，促進了特色種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)發(fā)展。
• 人居環(huán)境顯著提升： 整齊的護欄、優(yōu)美的綠化、明亮的路燈，與干凈的村道相映成趣，極大地改善了村容村貌，提升了農村生活品質，助力生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設。
• 公共服務延伸覆蓋： 公交候車亭、交通標志等附屬設施的完善，使得城鄉(xiāng)公交開得更穩(wěn)、覆蓋更廣，方便了村民出行，促進了城鄉(xiāng)人員、信息交流，加快了公共服務均等化步伐。

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從一條路的修建，到一套附屬設施的完善，再到一方百姓的受益，潘集區(qū)通過精耕細作農村公路路橋附屬工程的建筑勞務分包，不僅筑就了連接千家萬戶的“實體路”，更鋪就了通往產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的“振興路”。這背后，是精細化管理的智慧，是賦能于民的情懷，更是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的扎實落地。潘集區(qū)將繼續(xù)深化“四好農村路”建設，優(yōu)化勞務分包等建設管理模式，讓縱橫交錯的農村路網(wǎng)，持續(xù)為這片充滿希望的土地輸送養(yǎng)分，托起百姓更加幸福美好的明天。